Çerçeve Yasa Kanun Teklifi Neleri İçeriyor?

Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne sunulması beklenen “Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi”, PKK/KCK terör örgütünün fiili varlığına son verdiğinin ve silahlarını teslim ettiğinin tespiti koşuluna bağlandı.

Düzenleme, Milli Güvenlik Kurulu’nun (MGK) bu tespiti teyit eden kararının Resmî Gazete’de yayımlanması halinde soruşturma, kovuşturma ve mahkûmiyet infazlarının belirli sürelerle ertelenmesini öngörüyor.

Teklif, 5 Ağustos 2026 itibarıyla kamuoyuna yansıyan ayrıntılarıyla gündeme geldi.

Teklifin amacı, örgütün ve bağlantılı yapıların tasfiyesinin güvenlik kurumlarınca belgelenmesi sonrası adli süreçlerde erteleme işlemlerini düzenlemek.

Kapsam, örgüt kurma, yönetme, üye olma, yardım etme, propaganda ve terör finansmanı suçlarıyla sınırlı tutuluyor.

YASADAN YARARLANMA KOŞULLARI

Uygulama, güvenlik kurumlarının PKK/KCK’nın fiili varlığına son verdiğini ve kontrolündeki tüm silah ile mühimmatı teslim ettiğini tespit etmesine bağlı. Bu tespitin MGK tarafından teyit edilip kararın Resmî Gazete’de yayımlanması zorunlu.

Kapsam dışı tutulanlar net: Örgüt faaliyeti çerçevesinde kasten öldürme suçundan mahkûm olanlar ile 1 Haziran 2005 öncesi işlenen suçlar nedeniyle müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası alanlar. Bu düzenleme nedeniyle Abdullah Öcalan’ın yasadan yararlanması mümkün görünmüyor.

SORUŞTURMA VE KOVUŞTURMALARIN ERTELENMESİ

MGK kararı yayımlandıktan sonra, üst sınırı 15 yıl veya daha az cezayı gerektiren suçlarda soruşturma ve kovuşturmalar beş yıl, daha ağır cezayı gerektirenlerde on yıl erteleniyor. Erteleme süresi içinde dava zamanaşımı işlemiyor. Dosyalar ve deliller muhafaza ediliyor; müsadereye konu malvarlığı Hazine’ye irat kaydediliyor.

Kararlara itiraz hakkı tanınıyor. Cumhuriyet savcısı kararlarına iki hafta içinde sulh ceza hâkimliğine, mahkeme kararlarına ise aynı sürede itiraz edilebiliyor. MGK kararından önce işlenmiş ancak kapsam içindeki suçlar için yeni soruşturma açılması Kurul iznine bağlı.

Koruma tedbirleri (tutuklama, adli kontrol) yetkili mahkemelerce değerlendirilip kaldırılabiliyor. İstinaf veya temyiz aşamasındaki dosyalar için bozma kararı veriliyor.

MAHKUMİYET HÜKÜMLERİNİN İNFAZININ ERTELENMESİ

Aynı koşullar altında, toplam 15 yıl veya daha az hapis cezasına mahkûm olanların cezası beş yıl, daha ağır cezaların ise on yıl süreyle infaz hâkimi kararıyla erteleniyor. Erteleme süresi içinde ceza zamanaşımı işlemiyor. Müsadere kararları etkilenmiyor.

Erteleme süresi içinde yeni bir terör suçu işlenirse karar kaldırılıyor ve infaz devam ediyor. Süre suç işlenmeden tamamlanırsa ceza infaz edilmiş sayılıyor. Takip, Cumhuriyet başsavcılıklarınca yapılıyor.

TAKİP, KOORDİNASYON VE UYGULAMA MEKANİZMASI

Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında Adalet, Dışişleri, İçişleri, Milli Savunma Bakanları, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreteri’nden oluşan bir Kurul sürecin takibini üstleniyor. Alt komisyonlar kurulabiliyor.

Kurul, örgütün tasfiyesine ilişkin gözlem raporlarını dönemsel değerlendiriyor. Gerekirse adli, idari ve yasal düzenleme taleplerinde bulunuyor. Erteleme kararları sonrası belirli süreler geçince (beş yıllık ertelemelerde iki yıl, on yıllıklerde üç yıl) hak yoksunluklarının kaldırılması için talep edebiliyor.

TBMM Başkanlığı bünyesinde bir İzleme Komisyonu kurulacak. Kurul, Meclis’i düzenli bilgilendirecek. Sekreterya hizmetlerini Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği yürütecek.

SİLAH TESLİMİ VE BAŞVURU SÜRESİ

Örgüt mensuplarının getirdiği veya beyan ettiği silah, mühimmat ve malzemeler kayıt altına alınacak. Usul ve esaslar İçişleri ve Milli Savunma Bakanlıklarınca belirlenecek.

Yasa hükümleri, MGK kararının yayımlanmasından sonraki altı ay içinde Cumhuriyet başsavcılıklarına veya Kurul’un görevlendirdiği kurumlara yazılı başvuranlara uygulanacak. Görevli kamu personelinin bu kapsamda hukuki, idari veya cezai sorumluluğu doğmayacak.

Kanun, yayımı tarihinde yürürlüğe girecek ve hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütecek.

Siyasetcafe.com